防止金融掏空 先破除銀行不倒神話

如何防止台灣金融負責人惡意掏空，台灣大學經濟系教授陳添枝表示，只有破除「銀行不能倒」神話，讓經營不善的銀行接受市場的「鞭笞」才能終止。他強調，對於無可救藥的銀行，就讓它安樂死。

陳添枝今天下午出席由財團法人范馨香法學基金會、工商時報主辦「防範金融風暴座談會」，對為何金融掏空事件不斷提出看法。

陳添枝表示，台灣金融機構不斷發生掏空事件，主要是銀行不能倒神話及公司治理出了問題，政府因為害怕銀行倒閉可能引發連鎖效應無法收拾，因此一般都「概括承受」找重建基金及存保公司接管。

但在此情況下，存戶可能因貪圖較高的利息，明知銀行經營不善仍勇於存款，反而失去市場該有的處罰及糾正功能。 要防止金融掏空事件，陳添枝認為一定要先破除「銀行不能倒」神話，市場機制最重要就是要讓它會倒，並讓經營績效差的銀行暴露在存戶和投資人眼前，接受市場的「鞭笞」，一旦經營差到某一個點，就要強迫離開市場，這樣才會有好的市場機制。

陳添枝表示，市場運作的基本原理是「去蕪存菁」，也就是要使後段班的企業在市場的洪流中快速消失，若後段班不力爭上游，就應被合併或停業。

陳添枝指出，目前台灣金融市場最大的病徵就是後段班缺乏退場的誘因和壓力，其實，經營不善的機構經適當隔離後，即使倒閉也不會造成系統性危機，他強調，對於無可救藥的銀行，就讓它安樂死吧。

至於在公司治理方面，陳添枝以過去經驗，認為這條路是不太有希望的。他表示，因為其他董事知道的東西多，造成資訊不對稱，第二就算給獨立董事很大權力，他一天到晚反對，除了成為最不受歡迎的人物外，也無法改變太多。政府想要從強化獨立董事功能來改善，這個想法太過一廂情願。 陳添枝認為，政府應該致力建立評鑑考核機制，讓公司治理資訊能充分揭露，投資人自然會決定給賞或給罰。